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作者為世新大學白話傳播學系副傳授

對於公投應否綁大選，比來激發輿論上的爭議。一方面是處所首長從實際行政的角度，憂郁領取的選票過量，造成選務工作難題，容易激發爭訟問題。另方面，藍綠陣營的彼此計算，公投綁大選較會拉高投票率，借使倘使經由過程，引發後續政治效應的影響。

以上，其實都只是行政上的手藝問題或政黨間的政治較量爭論。而一個真正攸關公民投票意義的辦法，卻未受到輿論的計議，值得吾人正視。

中選會在日前公布此次公投前的申明會，將所有採用「電視發表會」進行。本來遵照公投法，是採行「電視揭橥會或鬥嘴會」的體例。然則，中選會認為目前基於時候考量，全數採用「電視頒發會」，並且認為遵照場次的緊密放置，也能夠取得辯論會般的實質結果。

此處必須鄭重申明，「電視發表會」絕對不同等於「爭執會」。一連數場的揭曉會，因為沒有互相對話的機制，也沒有詰問質疑的機會，若何可能與鬥嘴會具有本色結果呢？而不舉行辯論會，將會使得此次公民投票落空一項極度主要的功能，就是讓持有分歧定見的人，凝聽到對方的聲音。而「聆聽對方」這恰是古代修辭學傳統所留傳下的主要精神，這是解決政治、道德爭議問題時，非常主要的一環。

一般想到公民投票時，常常認為這是一個解決爭議的方案。可是，如果解決爭議，只是應用大都暴力的體式格局，反正就是訴諸表決，那麼這裡沒有來由上的差別，只有大都、少數之別。更不用說，許多人在投票時，可能只是依靠於本身的政黨屬性、同儕壓力、輿論風向等，對於議題不甚了解，這樣做出的決議計劃只是盲目標。

是以，在政治學理上，特別重視投票前的「認知」，這也就是最近幾年來非常風行的「審議民主」的概念。認為民主政治不該只是正視「投票結果」，更應正視是投票前，人們是不是有獲得訊息、理性辯論、審議計議等，這樣才能等候選民做得出好的決策。

本文這裡要迥殊凸顯鬥嘴會的價值。雖然，部份的意涵與上述「審議民主」

的概念相雷同。可是，強調「申辯」才對照能解決當前「同溫層」的問題，這不是電視揭橥會就可以解決的。

簡單的說，很多人對於本身撐持的主張，常常會找到很多理由支撐；而對於本身反對的，則容易只看缺點，不看長處。無論這可以稱為人性尋求「認知調和」，或是透過嘗試證實，常人很輕易只朝單一論點去思慮。再加上最近幾年來網際網路的成長，人們領受到的訊息大多遭到臉書、Google等運算法的挑選，接收到的，大多是與自己相同立場或是曾接觸過的訊息。換言之，也就是一般稱為「同溫層」效應，更發嚴重。

人們看到的訊息大多溝通，可是與社會中其他人形成隔膜，很難相互對話。因為彼此甚至連一些根本事實，都接管到分歧的報導。舉例來說，支撐同婚者，在臉書上看到方圓同夥大多高掛彩虹旗，而對於同婚的長處或案例，更是時常可以在本身的朋侪圈中廣為流傳或是按讚數甚高。而對於反同婚的立場，大多是以「被噓爆」的腳色入場，很刺耳到、看到一些具有本色意涵的來由。

而電視揭曉會之類的平台，吸引的，往往也還只是同溫層人們的撐持。特別是沒有當場的論辯、交鋒，人們對於本身本來對峙的信心，照樣一樣涓滴不會動搖，也沒有機遇真正賣力想過他人的來由。

而申辯會恰是提供定見分歧的兩邊，一個可讓分歧定見同時呈現的機遇。並且這類出現，不是藉由一方獨白式的扭曲，是讓雙方在一個平台上互相對話。這也是民主政治裡的主要時刻，互相對話、審議說服，讓人們得以突破本來單線思慮的盲點，才能使得決議計劃更周延，這也是民主決策的長處。

因此，中選會看似技術層面的便宜行事，捨棄「辯論會」而就「電視發表會」。恐怕捨棄的不是枝微末節，而是公民投票前的重要一環，這已經相當於是買櫝還珠、捨本逐末了。希望中選會能認真重新考慮或者有民間整體願意接辦公投前的辯論，讓更多人能相互聆聽分歧聲音，認真考量對方的論點。這不僅是試圖說服對方，同時也可能是說服自己。如許的民主決策才不會是多數與少數間的對決，而是一個說服、協商的重要途徑，彰顯民主的真義。